Brandveiligheid discotheken problematisch

Bij meer dan de helft van van een groep onderzochte discotheken zijn tekortkomingen met de brandveiligheid. Dit blijkt uit een onderzoek van de VROM-Inspectie bij dertig discotheken dat vandaag naar de Tweede Kamer is gestuurd. Bij twee van de onderzochte discotheken was door de opeenstapeling van tekortkomingen een onveilige situatie ontstaan en was direct ingrijpen nodig. Ondanks de tekortkomingen voldoen de meeste discotheken voor een groot deel aan de regelgeving op het gebied van veiligheid en gezondheid.

Uit het onderzoek dat in de tweede helft van 2004 en de eerste helft van 2005 is gehouden, blijkt dat exploitanten van veel discotheken onvoldoende kennis hebben van, of aandacht voor veiligheids- en gezondheidsaspecten. Ook het toezicht door de gemeente en de samenwerking van Bouw- en Woningtoezicht met de brandweer laten soms te wensen over. Scheidingswanden zijn vaak slecht bestand tegen branddoorslag en brand kan zich zo zeer snel door het pand verspreiden. Bij veel exploitanten is te weinig toezicht op het maximaal aantal bezoekers en bij eenderde van de discotheken is de vluchtroute onvoldoende aangegeven.

Conclusies
De meeste van de 30 onderzochte discotheken voldoen voor een groot deel aan de regelgeving op het gebied van veiligheid en gezondheid, waaraan in het kader van dit onderzoek is getoetst. Desalniettemin zijn op vrijwel alle onderzoeksitems bij meerdere discotheken tekortkomingen geconstateerd. De verscheidenheid in kwaliteit ten aanzien van veiligheid en gezondheid bij de onderzochte discotheken was groot. Er zijn discotheken aangetroffen waar slechts enkele tekortkomingen van ondergeschikt belang werden geconstateerd en die feitelijk als veilig konden worden aangemerkt, voor zover dat op basis van een niet uitputtend onderzoek mogelijk is. Daar staat tegenover dat er 2 discotheken zijn onderzocht, waar zulke ernstige gebreken werden aangetroffen dat direct ingrijpen door de gemeente noodzakelijk werd geacht, hetgeen in beide gevallen ook is gebeurd.

Opmerkelijk is ook het grote aantal tekortkomingen dat is geconstateerd bij de naleving van de gebruikseisen. Slechts bij 3 discotheken werden op dit onderdeel geen tekortkomingen geconstateerd. Deze door de gemeente via de gebruiksvergunning opgelegde voorschriften voor een brandveilig gebruik worden op vele punten en bij herhaling door de eigenaar/exploitant overtreden. Een eveneens geconstateerd tekort aan gemeentelijk toezicht zal hier mede debet aan zijn. In een aantal gemeenten werd zelfs geconstateerd dat tijdens het in gebruik zijn van de discotheek niet op de naleving van de gebruiksvoorschriften werd gecontroleerd. Dat daarnaast 10% van de onderzochte discotheken - 4 jaar na de brand in Volendam - nog niet over een gebruiksvergunning beschikte, is op zijn minst zorgelijk te noemen.

Voorts valt het grote aantal verbouwingen zonder of in afwijking van een afgegeven bouwvergunning op. In vrijwel alle discotheken waren dergelijke illegale werkzaamheden uitgevoerd. Hierdoor was in meerdere gevallen onduidelijkheid ontstaan over de constructieve veiligheid of waren aanwezige brandpreventieve maatregelen teniet gedaan

Ook ten aanzien van het tweede onderzochte gezondheidsaspect ´geluid´ is geconstateerd dat veel gemeenten niet over de noodzakelijke gegevens i.c. een akoestisch rapport beschikken. Voorts is vastgesteld dat vaak niet ter plaatse door middel van metingen wordt gecontroleerd op eventuele overschrijding van de maximaal toegestane geluidsbelasting.

De controle door de eigenaar/exploitant op het aantal toe te laten bezoekers geschiedt meestal gebrekkig of vaak ook helemaal niet. De eigenaar/exploitant heeft in die gevallen geen of een slecht beeld van de naleving van de uit een oogpunt van veiligheid gegeven voorschriften ten aanzien van het maximum aantal toe te laten bezoekers.

Opmerkelijk is dat bij een drietal discotheken de elektrische installatie zodanige gebreken vertoonde dat er serieus aan moest worden getwijfeld of deze installatie wel aan de veiligheidsvoorschriften terzake voldeed. In één geval leidde dit zelfs tot een brandgevaarlijke situatie. In het rapport staat hierover het volgende: In een discotheek werd op een stoffig, verlaagd plafond, waarop ook materialen zoals papier lagen opgeslagen, een losliggende, verouderde elektrische bedrading aangetroffen die bij aanraking vonkte.

Bron